Злоупотреблений при регистрации доменных имен в рунете станет меньше, если усилить конкуренцию среди регистраторов, считают в Координационном центре национального домена (КЦ). Как выяснил «Ъ», КЦ запускает систему для создания виртуальных регистраторов: небольшие компании смогут выдавать домены, не имея даже собственных серверов. Сейчас в зонах .РФ и .RU аккредитовано только 25 регистраторов, а будет в разы больше.
О том, что ЗАО «Технический центр Интернет» (ТЦИ) запускает в коммерческую эксплуатацию систему для создания виртуальных регистраторов, «Ъ» рассказал глава КЦ (контролирует 74% ТЦИ) Андрей Колесников. «Это SAAS-система (софт как услуга.— «Ъ»), которая включает в себя программный и аппаратный комплексы. Программный комплекс реализует функцию поддержки реестра, а аппаратный избавляет клиента от необходимости закупать собственные серверы»,— пояснил господин Колесников. По его словам, система заметно снижает входной порог на рынок регистраторов.
Управляющий партнер группы Hosting Community (включает регистраторов доменов «Гарант-Парк-Телеком», «Центрохост» и др.) Александр Панов оценивает минимальные затраты на создание обычного регистратора в $50 тыс. (около 1,4 млн руб. по курсу ЦБ на 5 августа). «Начать этот бизнес с нуля непросто: требуется специализированный софт, серверы»,— поясняет замгендиректора ТЦИ Марина Никерова. Также по соглашению об аккредитации регистратор должен застраховать свою деятельность на сумму не менее 15 млн руб. При новой системе разовый платеж за начало использования софта от ТЦИ составит 20 тыс. руб. Абонентская плата будет зависеть от количества операций (регистраций новых доменов и продлений старых) в месяц: 2 тыс. операций будут стоить 5 тыс. руб. в месяц, 20 тыс. операций — 30 тыс. руб., неограниченное число операций — 50 тыс. руб.
«Наша цель состоит в том, чтобы снизить концентрацию на рынке регистрации доменов. Когда на рынке два-три регистратора удерживают большую часть рынка, это несет в себе риски — например, технических сбоев»,— отмечает господин Колесников. По его словам, в США работают примерно 280 регистраторов, в Германии — около 140. А вот в зонах .РФ и .RU аккредитовано лишь 25 регистраторов.
Сам рынок пока невелик. При регистрации домена взимается платеж в размере от 200 руб., примерно столько же стоит годовое обслуживание одного имени, рассказывает гендиректор «Мастерхоста» (предоставляет в том числе регистраторские услуги) Леонид Филатов. Учитывая, что в зоне .RU зарегистрировано 3,38 млн доменов, в зоне .РФ — 873 тыс., общую выручку всех регистраторов только от обслуживания можно оценить в 852 млн руб.
Начальник управления информационных технологий Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Владимир Кудрявцев отметил, что окончательной позиции ФАС по этому вопросу пока нет, но сам он оценивает предложение КЦ как передел рынка. Источник «Ъ» в Минкомсвязи говорит, что ведомство поддерживает создание виртуальных регистраторов. Он напоминает, что концентрация большой части рынка в одних руках может приводить к злоупотреблениям, которые имели место, например, при запуске доменной зоны .РФ.
Открытая регистрация в зоне .РФ стартовала 11 ноября 2010 года. В ее первые часы крупнейший игрок рынка RU-Center зарезервировал на себя более 60 тыс. доменов, что спровоцировало грандиозный скандал. Дело в том, что около 25 тыс. самых популярных доменов было реализовано путем закрытых аукционов, что противоречит правилам регистрации. По данным самого RU-Center, регистратор выручил на этих аукционах 366 млн руб. Но ФАС возбудила дело в отношении RU-Center и в июле этого года обязала регистратора вернуть в бюджет 240 млн руб., а также передала материалы дела в правоохранительные органы.
Создание виртуального оператора откроет дорогу небольшим компаниям, но не факт, что они смогут отвечать за свои действия и обеспечивать качественные услуги, опасается господин Панов
